开放大学发展战略思考

　　《新民晚报》于今年春节刊登了一则消息，全球最大的搜索引擎---谷歌（Google）发布2007年度申城搜索热榜，“电大”一词跃居榜首，成为市民最热门的社会话题；今年上海电视大学招生4.6万余人，占今年上海普通高校招生总人数的56％，成为上海这座城市中规模最大的大学。这两个数据，不仅充分反映出终身学习不仅越来越受到上海市民的高度关注，而且反映出上海电大在市民终身学习中占据了越来越重要的位置，成为了在职人员求学深造的首选。这是对我们努力践行的开放大学使命与责任的最好回应。
　　在知识经济如火如荼的今天，终身学习已经成为全民的必然选择，建设学习型社会也已成为世界各国提升本国综合竞争力的重要发展目标。学习型社会，这是时代的旋律、历史的必然。“全民学习、终身学习”已经从人群的广度和时间的跨度上对教育开放提出了新的挑战。面对挑战，开放大学作为开放教育的先行者和主力军，更应该具有面向全民的胸襟和超越时空的视野。“为了一切学习者，一切为了学习者”，这就是时代赋予开放大学的使命与责任，是开放大学生存的理由和发展的主题。
　　开放大学应重视和加强开放教育质量品牌的打造质量是开放大学的生命线。开放大学不能仅仅满足于“量”的扩张，还必须有“质”的提升。随着教育公平和开放理念的广为传播，今天的传统高校和培训机构已逐步融入开放教育领域，开放大学只有加强教育质量和品牌建设才能拥有办学优势和竞争力；开放大学只有通过树立自身的质量品牌，才能得到稳定、可持续的发展。
　　影响开放教育质量的因素很多，包括优秀的师资队伍建设、优质的教育资源打造、完善的学习支持服务、严格的考试制度建设、有力的质量监督措施等。这几年来，我们已经采用了开放的入学政策与严格的教学过程及考试管理相结合的办法，通过与企业合作培养人才的方式，谋求理论学习与工作实践的紧密结合，专门成立了“教学质量保证委员会”来负责对学校教学质量的研究、指导与咨询，但如何构建适合于有着不同学习基础和工作背景的11万名学习者的质量评价标准，用以指导教学实践，仍然是我们正在积极探索的重大课题。
　　开放大学应不断完善个性化学习支持服务体系建立和不断完善学习支持服务体系是开放大学办学实践的重要组成部分，更是实现“一切为了学习者”这一目标的必要工作。伴随着开放教育发展视野的进一步开阔，“为了一切学习者”带来的是学员特征的多样化和学习需求的多元化。伴随着市民对教育产品和教育服务质量要求的提升，我们越来越清晰地看到构建全面、完善和个性化的学习支持服务体系的必要性和迫切性。
　　多年来，我们在学习支持服务方面进行了积极探索，如设立学生呼叫中心，建设遍布全市的“一站式”学习支持服务中心，以及利用现代信息技术设计的招生报名系统、网上课堂平台、网上毕业设计指导交流系统等学习支持服务平台等。然而，这些措施仅仅是在促进学习支持服务手段多样化方面走出了重要一步，如何实现学习支持服务功能的模块化建设，不断更新、完善并逐步走向个性化服务，这才是逐步壮大的学习者群体对开放大学提出的根本要求。
　　开放大学应以开放的姿态融入全球开放教育领域开放大学走向国际化是必然趋势，这就面临着开放大学自身向世界的开放、积极参与国际交流与合作的任务。这些年来，我们已经先后与美国、澳大利亚、韩国、日本等国的高校及国内的大学成功开展了教育合作项目，还积极推进了开放教育资源的共享。
　　在经济全球化、教育国际化的时代，不仅教育资源是人类共同的财富，教育经验也应该为人类所共享。今年6月，上海电大迎接了ICDE质量评审专家，以积极主动的姿态了解世界开放大学的目标、标准和要求，寻求与国际接轨。如果说，树立无边界化战略思维是开放大学走向国际化的基本前提，那么我们“请进来，走出去”的做法，已经迈出了走向国际化的第一步，但要真正向世界开放，将开放大学的视野扩大至全球，融入全球开放教育领域，还有很长的路要走。